PERCHÉ CHIAMARLA SOVRACCAPACITÀ?

Una necessità mal compresa e la realtà dell'aggiustamento industriale

La sovraccapacità come fase naturale dell’evoluzione del settore:
L’eccesso di capacità si verifica spesso durante la fase di crescita delle industrie emergenti a causa della sfida di prevedere una domanda di mercato stabile. Questa fase, segnata da sperimentazione e affinamento, è un passo imprescindibile, anche se scomodo, verso la maturità industriale. Esempi storici provenienti dagli Stati Uniti, come l’espansione delle ferrovie e del settore automobilistico, ne sottolineano l’universalità. Tuttavia, nel 99,99% dei casi, qualsiasi imprenditore esperto basa la produzione rigorosamente su ordini confermati, riducendo al minimo i rischi e garantendo un’allocazione efficiente delle risorse.

Capire l’eccesso di capacità: quando gli operatori si autoregolano:
L’eccesso di capacità non è semplicemente uno scenario in cui l’offerta supera la domanda del mercato. Al contrario, riflette le realtà di un sistema industriale con operatori diversi. Quando la domanda scende al di sotto di una certa soglia, gli operatori meno competitivi riducono o cessano naturalmente la produzione di determinati beni. Questo meccanismo di autoregolazione garantisce l’adattamento del sistema, riallocando le risorse verso aree con un potenziale di mercato più forte. Pertanto, ciò che viene spesso etichettato come “sovraccapacità” è meglio compreso come un riequilibrio dinamico della produzione industriale.

Il ruolo attivo del governo cinese nella gestione dell’eccesso di capacità:
Contrariamente alla credenza popolare, il governo cinese non favorisce l’eccesso di capacità e ha adottato misure significative per affrontarlo. Gli interventi storici, come la campagna “Riduzione dell’eccesso di capacità” nel 2016, dimostrano un approccio proattivo alla riduzione dell’eccesso di offerta attraverso strumenti amministrativi e di mercato. Sebbene in alcuni casi i sussidi dei governi locali possano contribuire all’eccesso di capacità, le implicazioni macroeconomiche del tasso di cambio fluttuante della Cina sono complesse e non danneggiano intrinsecamente la competitività globale.

overcapacity in china

Sovraccapacità e tensioni commerciali tra Stati Uniti e Cina:
L’aumento competitivo delle esportazioni cinesi ha portato a significative sfide politiche ed economiche per gli Stati Uniti, in particolare in settori come quello manifatturiero e automobilistico. Il primo “shock cinese” dopo l’adesione all’OMC ha colpito profondamente le comunità della Rust Belt e i timori di una seconda ondata, guidata dai progressi nei settori cinesi come i veicoli elettrici, evidenziano crescenti preoccupazioni. Le controversie sull’eccesso di capacità in questi contesti riguardano tanto la politica e la strategia industriale quanto l’economia.

Sovraccapacità in un contesto ciclico:
Il surplus commerciale record della Cina, alimentato dall’indebolimento della domanda interna a causa della recessione immobiliare e delle scosse di assestamento dovute alla pandemia, ha accentuato le pressioni competitive globali. Questa eccedenza ha intensificato le controversie sull’eccesso di capacità, in particolare nei settori in cui la domanda globale rimane lenta.

Risposte strategiche per soluzioni sostenibili:

Per gli Stati Uniti:

  • L’eccessivo affidamento su misure protezionistiche come i dazi rischia di perpetuare inefficienze e aumentare i costi per i consumatori. Sebbene queste misure forniscano un sollievo temporaneo alle industrie nazionali, non riescono ad affrontare i problemi strutturali a lungo termine.

Per la Cina:

    • Espandere i consumi interni per assorbire l’eccesso di offerta e stimolare la crescita.
    • Stabilizzare la domanda aggregata per mitigare le fluttuazioni economiche.
    • Eliminare gradualmente il sostegno alle industrie altamente competitive, incoraggiando l’integrazione dei mercati internazionali.
    • Sostenere un sistema commerciale internazionale basato su regole e incentrato sull’OMC per garantire un commercio equo e una risoluzione razionale delle controversie.
    • Abbraccia la flessibilità e la cooperazione per affrontare le controversie commerciali, dando priorità alle soluzioni orientate al mercato per affrontare l’eccesso di capacità in modo sostenibile.

In conclusione, l’eccesso di capacità non dovrebbe essere visto come un problema assoluto, ma come una fase di aggiustamento necessaria per l’evoluzione delle industrie. Con la produzione fortemente legata agli ordini confermati, il mercato fa sì che solo gli operatori più competitivi resistano, mentre quelli meno efficienti ne escono, guidando l’innovazione e l’efficienza nel panorama industriale globale.

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